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    农业“走出去” 企业如何挑大梁
      对于中国这样一个拥有全球最多人口的大国来说,吃饭是头等大事。面对国内有限的土地和资源,如何将我们的饭碗端稳端牢?这就使得我国农业需要更广阔的生存空间,通过“走出去”,以高瞻远瞩的国际视野,在全球范围内谋篇布局,争取农业生产主动权,掌握农业贸易话语权。

      农业企业是实施农业“走出去”战略的主体之一,企业拥有先进的生产力、经营管理经验,具备雄厚的人才优势。因此,我国农业要“走出去”,农业企业理应唱主角、挑大梁。但由于我国农业“走出去”起步较晚,农业企业“走出去”尚处于初级阶段,在如何保障国家粮食安全,如何维护我国农业在国际贸易中的地位,如何与国际知名大企业、大集团进行博弈等方面,我国农业企业还需要积蓄力量,做更多的功课,当然也更需要相关部门统筹规划给予重视,制定更多促进农业企业“走出去”的扶持政策。
      A.认清家底,我国粮食等农产品供需紧平衡
      ——“走出去”争取更广阔的生存空间
      “近年来,我国对农产品及粮食进口的依存度风险逐年增大,农业‘走出去’发展是保障我国粮食安全的迫切需要,必须加快步伐?!毖刑只嵘?,有专家这样说。
      近十年来,我国已由农产品净出口国变为净进口国。据统计,2013年我国农产品进口量大幅度上升,其中谷物进口1458.5万吨,大豆进口6337.5万吨,植物油进口922万吨,棉花450万吨,食糖454万吨。此外,我国牛羊肉进口55万吨,水产品进口92.8万吨,苜蓿草进口75万吨。这些农产品的进口总量折合相当于利用了耕地约7亿亩。
      据有关部门预测,到2020年,我国粮食需求将达6.8亿~7.7亿吨,其中谷物需求量约5.8亿吨。目前,我国现有粮食生产能力仅5.9亿吨,粮食缺口1亿吨。以谷物为例,按照国家提出的谷物自给率95%的目标,到2020年,每年需要进口约3000万吨。而到2020年,我国牛羊肉需求量1400万吨,需要进口200万吨;牧草需求750万吨,需要进口300万吨。
      我国人多、地少、水缺的矛盾正在不断加剧。目前,人均耕地仅1.35亩,仅为世界平均水平的40%。我国是世界上13个贫水国之一,人均水资源占有量2200立方米,只有世界人均水平的1/4,居世界第121位。
      近年来,随着我国城镇化的快速推进和对土地的粗放利用,要保住18亿亩耕地红线的压力越来越大。加之水土污染和草地沙漠化,使得耕地和饲草地面临衰减威胁。此外,我国虽然拥有广阔的渔业水域和丰富的生物资源,但是,由于长期过度捕捞,近海渔业资源衰退严重。我国畜牧业生产集约化程度不高,饲料资源短缺,环境污染严重,在一定程度上制约了畜牧业的发展。
      专家认为,受上述农业资源的限制,仅靠国内农、畜、渔业生产,已无法满足我国日益增长的消费需求,加快农业“走出去”步伐,大力开发海外农业资源,已成为我国保障粮食安全、食品安全的重要战略之一。
      B.抓住机遇,有关部门正制定扶持政策
      ——“走出去”在国际舞台上展开竞争
      农业“走出去”发展战略意义重大,势在必行。我国农业龙头企业达11.83万家,规模以上龙头企业4.7万家,其中销售收入过50亿元和100亿元的龙头企业分别为137家和57家,但“走出去”的企业只有300多家。因此,农业企业在推动农业“走出去”中将大有可为,还有很大的潜力有待挖掘。
      2013年,中央办公厅到中国农业发展集团就农业“走出去”进行专题考察调研,提出了政策支持的意见建议并上报了专题调研报告。习近平总书记在报告中批示:“推动农业‘走出去’,既有利于维护我国粮食安全,又能服务于国家外交战略全局。要组织力量,认真研究农业‘走出去’面临的机遇、存在的问题和相应的对策措施,积极稳妥地推进这项工作?!?br />   商务部合作司介绍,多年来,国家对“走出去”相继出台了一系列政策。如给予远洋渔业自捕水产品运回、造船补贴、燃油补贴、贷款贴息等政策和资金支持,促进了远洋渔业的快速发展壮大。目前,在海外种植业、畜牧业、种业方面,国家有关部门正在积极调研,有望出台相关扶持政策。
      “这为我们农业企业‘走出去’发展提供了有力的保障,坚定了我们的信心和决心。我们还要看到,‘走出去’不仅是企业的历史责任,也是重大的发展机遇,农业企业要抓住这难得的机遇,加速企业做大做强,通过‘走出去’,在更广阔的国际舞台上,与世界大企业开展竞争和较量?!敝泄┮挡祷菲笠敌峄岢ち跎砝?。
      企业是实施“走出去”战略的主体,发挥企业的主导作用是加快境外农业合作开发的前提?!澳壳?,我国农业‘走出去’的规?;贡冉闲?,产业层次还不高,我国农业企业的国际竞争力还很弱,这就需要企业在壮大自身实力的同时,深耕国际市场,深谙国际贸易规则,加快培养懂国际经营的人才?!绷跎砝?。
      C.寻找路径,企业练好内功积攒实力
      ——“走出去”需要顶层设计
      “当前,我国农业‘走出去’还处于初级阶段,我国的现代粮油加工业才刚刚起步。过去20年时间里,我国的企业一直处于学习的状态,学习国际粮油企业的布局方式、经营管理和风险控制方式。因此,这个客观因素决定了我国农业企业要‘走出去’还缺乏实力,还没有积攒足够的智慧,对于什么时候‘走出去’,怎么走,还没有做好准备?!惫裨悍⒄寡芯恐行难跷被崦厥槌こ坦克?。
      中国农业产业发展基金董事长吴文军说,目前,我国国内的农业企业仍然缺乏全球化的视野和国际化的经营能力,缺乏国际化人才。此外,国内的企业或多或少的都资金不足,不具备对外投资的最基本条件。对于农业的对外开放,国内的业界缺乏整体规划,国内生产、市场流通、对外贸易环节都存在部门分割的问题,这会给管理上带来麻烦,甚至影响整个市场的发展。
      “在风险应对方面,我们也需要从长计议。特别是加入WTO之后,市场的?;辉偈堑ゴ康墓馍唐酚咳牍?,冲击国内市场的风险,而是整个国际市场面对的越来越多的不稳定性因素?!敝泄隹谝幸滴窨褂氪葱虏烤沓孪杷?。
      农业企业“走出去”,需要走怎样的路径?农业部经管司巡视员关锐捷说,企业“走出去”要制定发展战略规划,不能盲动。国外的政治环境、经济状况、文化背景和国内有差异,在选择投资区域和项目品种时,一定要深入调研,要遵循市场规律和国际惯例,规避风险。
      企业“走出去”,政策是保障。关锐捷建议,有关部门要加强对外向型农业的政策、资金支持力度,加大财政投入和金融支持,建立企业“走出去”专项资金,给予适当的补贴或贴息,加强对企业及其负责人的培训,建成权威的信息交流与共享平台,及时为“走出去”的企业提供政策和市场信息。
      “一些国家对以‘圈地’、租地等形式占有土地、牧场资源的做法比较敏感,应抓住所在国缺资金、技术、管理和支持鼓励国外企业投资加工业的有利时机,发挥我们在资金、技术、人才等方面占优的有利条件,采取以项目、技术、良种等龙头企业带生产基地的方式,以劳动密集型产品换取土地密集型资源?!惫厝窠菟?,龙头企业可通过发展种养业,兴办农产品保鲜加工业和建设农产品专业批发市场等方式,带动国内农业生产资料、机械设备和劳务的输出。
      我国农业企业要在国际上站住脚,说到底就是拼质量、拼品牌。关锐捷说,应充分利用WTO“绿箱政策”,加强对相关国家农产品市场的跟踪研究,重视品牌建设,引导和支持企业申请境外品牌注册、卫生注册和国际质量、环保认证,创出一批有国际竞争力的特色农产品品牌,以品牌和质量开拓国际市场,从而扩大我国农业企业的知名度。
      “农业龙头企业‘走出去’,需要国家加强顶层设计和战略谋划,尤其要制定更高层面的发展战略规划,强化国家外交支撑作用,同时在全社会营造良好的社会舆论环境,唯此,企业在‘走出去’征程中,才能走得好、走得稳?!迸┮挡颗┭兄行牟涤爰际跏抑魅握耪招滤?。
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